一．基本信息
课程编号：0132001
课程名称：教育政策法规
英文名称：Principles of Educational Law
课程性质：师范类普通本科专业公共必修课
总 学 时：54
学 分：3
适用对象：师范类普通本科学生
二．编写说明
（一）课程的性质
《教育政策法规》是师范类普通本科生的必修课。本课程是为适应依法治教和更新知识的需要而设置的。通过对本门课程的学习，使学生比较系统地获得教育法及其实施等方面的基础知识。
（二）课程教学目标基本要求
使学生增强教育法制观念，掌握依法治教的知识，提高依法治教之能力，提高教育管理的水平和工作效率并能够初步运用法律武器解决教育活动中出现的法律问题，为依法治教奠定基础。
（三）课程的重点和难点
重点章节：第二章（中小学依法治教问题研究）、第三章（中小学法人与自然人问题研究）、第四章（中小学行政法律问题研究）、第五章（中小学民事法律问题研究）、第六章（中小学刑事法律问题研究）、第七章（中小学校园安全管理研究）
难点章节：第四章（中小学行政法律问题研究）、第五章（中小学民事法律问题研究）、第六章（中小学刑事法律问题研究）
（四）课程教学方法与手段
采用课堂讲授，案例分析，小组讨论、模拟法庭等多种教学方法与手段。旨在积极发挥学生学习的参与性和主动性。
（五）实践环节
1.名称：案例分析
2.主要内容与要求：模拟法庭教学
3.学时分配：案例分析6课时、模拟法庭4课时
（六）教学时数分配表
教学内容 |
各教学环节学时分配 |
采用何种多媒 体教学手段 |
章节 |
主要内容 |
讲授 |
实验 |
讨论 |
习题 |
课外 |
其它 |
小计 |
一 |
中小学法律问题与教育正义 |
4 |
|
2 |
|
|
|
6 |
Ppt幻灯片 |
二 |
中小学依法治教问题研究 |
6 |
|
2 |
|
|
|
8 |
Ppt幻灯片 |
三 |
中小学法人与自然人问题研究 |
6 |
|
4 |
|
|
|
10 |
Ppt幻灯片 |
四 |
中小学行政法律问题研究 |
6 |
|
4 |
|
|
|
10 |
Ppt幻灯片 |
五 |
中小学民事法律问题研究 |
6 |
|
4 |
|
|
|
10 |
Ppt幻灯片 |
六 |
中小学刑事法律问题研究 |
6 |
|
2 |
|
|
|
8 |
Ppt幻灯片 |
七 |
中小学校园安全管理研究 |
6 |
|
4 |
|
|
|
10 |
Ppt幻灯片 |
合 计 |
40 |
|
14 |
|
|
|
54 |
|
（七）本课程与其它课程的联系
教育法学与教育学、心理学、教师职业道德作为本科类师范生教师资格证岗前培训课程，是学生必须掌握的基础课程。
（八）教材与主要参考书
教材：
《中小学法律问题研究》何善平 王怡主编 陕西人民出版社 2009年
参考书：
1. 罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社1996年版。
2．褚宏启主编：《学校法律问题分析》，法律出版社1998年版。
3．张维平主编：《教育法学基础》，辽宁大学出版社2000年版。
4. 劳凯声著：《教育法导读》，北京师范大学出版社1996年版。
5. 谢志东著：《教育法规讲读》，北京大学出版社1999年版。
6. 劳凯声著：《教育法论》，江苏教育出版社1993年版。
7．翁岳生编：《行政法》，中国法制出版社2002年版。
8．应松年主编：《行政行为法》，人民出版社1993年出版。
（九）说明
本课程为考试课，闭卷考试，成绩核算方式为：考勤占10%，平时作业20%，考试成绩占70%。
三．教学内容纲要
第一章 中小学法律问题与教育正义
一、教学基本要求
1.通过教学，使学生理解中小学法律问题的研究对象、任务、方法、发展。
2.明确学习中小学法律问题研究的重要意义。
二、教学内容
第一节 正义的性质
1.△关于正义的一般认识
2.△正义与人的追求
3.△正义与教育的逻辑联系
第二节 教育正义的规定性
1.教育正义是绝对与相对的统一
2.教育正义是自认性与理性的统一
3.教育正义的本质构建是合理性的过程
第三节 一个新的视角：教育正义与需要、动机的关系
1.反思：普遍性与国家、社会对公民的正义
2.教育正义的限制性因素
3.建立在人的学习动机与需要基础之上的教育正义论
第四节 教育正义理念与教育正义实现的两个原则
1.教育正义理念
2.△○教育平等与效率的关系反思
第五节 教育正义理念、原则与教育制度正义、课程正义
1. △○教育的制度正义
2. △○课程正义
第二章 中小学依法治教问题的研究
一、教学基本要求
通过学习，使学生了解中小学依法治教的目的和重要意义。
二、教学内容
第一节 依法治教的意义研究
1.依法治教的目的
2.依法治教的实现
第二节 教育法的本质
1.教育法的特征
2.教育法的作用
3.教育法的归属及表现形式
第三节 教育法规范
1.教育法律规范的涵义
2.△○教育法律规范的逻辑结构
第四节 教育法律关系
1.教育法律关系的内涵
2.教育法律关系的主体
3.教育法律关系的客体
第五节 教育法的实施
1.△教育法实施的含义
2.△教育法的效力
3.△教育法的遵守
第三章 中小学法人与自然人问题研究
一、教学基本要求
理解和掌握教师的权利与义务、学生的权利和义务。
二、教学内容
第一节 教育行政机关
1.教育行政机关的权限
2.教育行政机关公务员的义务与权利
第二节 学校的法律地位
1.△学校法律地位概述
2.△学校的权利
3.△学校的义务
4.学校的设置
5.学校的内部管理体制
第三节 教师的权利与义务
1. △教师的法律特征
2. △教师的资格制度
3. △○教师的权利和义务的特点
第五节 学生的权利和义务
1.△○学生的权利
2.△○学生的义务
第四章 中小学行政法律问题研究
一、教学基本要求
通过教学，使学生理解和掌握行政处分和行政处罚，了解教育行政法律救济。
二、教学内容
第一节 教育行政法律关系
1.行政法律关系的特点
2. △○几种与学校有关的行政法律关系
3. △○学校在行政法律关系中的地位
第二节 教育行政行为
1.抽象教育行政行为
2.具体教育行政行为
3.教育行政机关的侵权行为
第三节 违反教育法的行政法律责任
1.△○行政法律责任概述
2.△○行政处分
3.△○行政处罚
第四节 教育行政法律救济
1. △教育申诉制度
2. △教育行政复议
3. 教育行政诉讼
第五章 中小学民事法律问题研究
一、教学基本要求
通过学习，要求学生理解和掌握民事权利主体、教育法律关系主体的民事权利。
二、教学内容
第一节 民主的性质
1.△民法的概念
第二节 民事权利主体
1.△公民
2.△法人
第三节 教育法律关系主体的民事权利
1.财产所有权
2.债权
3.知识产权
4.人身权
第四节 违反教育法的民事责任
1.承担民事责任的方式
2.一般民事责任的构成要件
3. △违反合同的民事责任
4. △侵权的民事责任
5.特殊侵权行为的民事责任
第五节 学校民事纠纷的解决方法
1.非诉讼调解
2.民事诉讼的性质
3.民事诉讼中的管辖
4.民事诉讼的程序
第六章 中小学刑事法律问题研究
一、教学基本要求
通过教学，使学生理解和掌握与学校有关的一些犯罪。
二、教学内容
第一节 刑法与教育的关系
1.△刑法与教育法的关系
2.△刑法的特点
3.刑法的基本原则
第二节 与学校有关的一些犯罪
1.犯罪的概念
2.犯罪构成的共同条件
3.教育行政管理人员
4.△○教师的犯罪
5.△○学生的犯罪
第三节 刑法
1.刑法概述
2我国的刑法种类
3.刑法的具体运用
4.未成年学生的刑事处罚、司法保护和犯罪预防
第四节 刑事诉讼
1.刑事诉讼的涵义
2.△○未成年人案例的刑事诉讼
3.刑事诉讼附带民事诉讼
第七章 中小学校园安全管理研究
一、教学基本要求
通过教学，使学生理解和掌握学生伤害事故的性质、原因、分类与处理。
二、教学内容
第一节 中小学校园安全刑事严峻
第二节 学生伤害事故的性质、原因与分类
1.△当前中小学学生伤害事故的主要表现
2.△○学生伤害事故的主要原因
3.△○学生伤害事故的界定及其分类
第三节 学生伤害事故的处理
1.△○处理学生的伤害事故的基本原则
2.△○处理学生伤害事故的措施
第四节 学生伤害事故的处理
1.赔偿责任的归属原则
2.学生伤害事故的赔偿范围
3.△处理赔偿经费的注意事项
4.△赔偿资金来源
第五节在学生伤害事故中学校的注意义务
1.△○教师内课堂教学活动中的注意义务
2.△○体育课上的注意义务
3.△○教师在试验课上的注意义务
4.△○课余时间发生的伤害事故
5.△○自行上学、放学途中的注意义务
6.△○学生自行到校或放学后滞留学校的注意义务
7.△○教师在学生自修期间负有的义务
8.△○节假日、双休日期间的注意义务
9.△○教育教学和生活设施引发的伤害事故中的注意义务
10.△○学生疾病事故中的注意义务
11.△○学生离校事故中的注意义务
12.△○饮食安全事故中的注意义务
13.△○校外第三人或者动物致害学生事故中的注意义务
14.△○学生自杀、自伤事故中的注意义务
15.△○学校组织的集体活动中的注意义务
第六节 加强学校安全管理制度建设、提高应急外处置能力
1.完善学校安全管理制度的依据
2.学校安全管理制度建设主要内容
第七节 抓好学校安全管理工作的五个重点
1.学校安全管理工作的内容
2.有关部门的安全职责
第八节 学校突发事件的应急处置
1.△○什么是突发事件
2.突发事件应对的基本原则
3.△○预防与应急准备
4.监测与预警
5.△○应急处置与救援
6.△○事后恢复与重建
7.△○应急预案的制定
大纲制订人：孔养涛
大纲审定人：王 怡
制订日期：2011年4月
